近日，国内多地开始“禁摩限电”，就是禁止和限制一些影响交通安全的电动摩托上路。的确，城市里日益增多的电动摩托车虽然方便了出行，但大量的电动摩的在地铁口、车站聚堆拉客，甚至无照上路、随意穿行，加重了交通环境的混乱，而且频频引发交通事故，令人心痛。但是，“禁摩限电”说起来容易真正治理起来却很棘手。那么，仅靠交管部门的查扣限行是否可行?应该怎样从源头上管好电动车、优化城市交通环境。

　　2016年4月17日上午九点，记者在西安市北大街西华门十字观察了近一个小时，发现有的电动车闯红灯，有的在机动车道上随意穿行，有的则人行道上来回穿梭。

　　西安市民：想咋开咋开，基本上就是不遵守交通规则，随意变道，压根不考虑开车人的感受。

　　西安市民：有时候从车缝中间或者车旁边就钻过去，就是有点危险，和车挨得特别近，有时候和行人也靠得特别近。

　　据西安交警部门的不完全统计，目前，在西安市挂牌的电动车数量就达到了100多万辆，而未挂牌的“黑车”有多少，无据可查。记者从交警部门了解到的一组数据显示，由电动车造成的交通事故，占到了事故总量的三分之一左右，其中，多数是由于电动车不遵守交规所导致，而且，电动车一旦发生交通事故，其伤亡率都在百分之五十以上。

　　2015年12月26日，在西安市南三环西姜村高架桥下方由东向西的快车道上，一名骑电动车的男子在机动车道与一辆水泥罐车相撞，该男子不幸身亡……

　　2016年3月14日下午，一辆轿车沿南三环辅道由东向西行驶，在从南三环辅道进入高架桥的入口处附近，为躲避突然冲出的电动自行车，遂急转方向结果撞在高架桥护栏上，事故车辆前风挡玻璃破裂，前引擎盖严重变形，左前轮胎爆胎，驾驶员严重受伤。

　　西安“电动摩的”很疯狂无视交通法规

　　调查中，记者了解到，在电动自行车群体中，有的是为了自己出行方便，有的是用来载客赚钱，也就是现在人们所称的“电动摩的”。他们为了多拉快跑，无视交通法规，上高架、进隧道、闯红灯、随意逆行变道，一定程度上扰乱了城市公共交通秩序。那么，西安的“电动摩的”到底有多疯狂呢?记者亲自体验一下。

　　记者：师傅，曲江西安音乐厅。

　　摩的司机：音乐厅，知道，10块钱么，到那儿是10块钱。

　　随后，记者乘坐这位师傅的摩的从朱雀大街杨家村口到省体育场西门，一路上闯红灯、人行道上逆行、机动车道上穿插变道，随意猛拐，完全不考虑交通规则和其他机动车行人的感受，让坐在后座上的记者很是胆惊受怕。交警部门曾就摩的安全问题做过一组实验，当时速在20公里时，不载人摩的刹车距离为2。5米，如果载着一个体重为60公斤的成年人，平均时速40公里计算，刹车距离需要10米。

　　莲湖大队西大街中队民警王召：一般至少跑到40公里以上，刹车的时候不好刹，而且车头不停摆动，后轱辘也不停摆，由于惯性的作用，后面的人直接就压倒身上了，制动的距离会更长，危险性会更大，很容易出事故。

　　面对电动车的违法违规行为以及给公共交通秩序带来的危害，从今年的1月20日起，西安交警开展了查处违法营运两三轮车和整治违法停车的专项整治工作。

　　西安市交警支队莲湖大队西大街中队民警刘东：于2016年4月18日，在洒金桥实施不按规定悬挂号牌，涉嫌超标电动车，无行驶证，根据西安市道路交通安全条例，第30条和41条，对你的车辆进行暂扣。

　　根据我国《道路交通安全法》和《西安市道路交通安全条例》等相关规定，机动车、非机动车辆上路行驶，必须悬挂号牌，而且严禁非法改装车辆。2014年9月出台的《西安市道路交通安全条例》第十三条规定：禁止下列未列入国家机动车产品主管部门许可目录的机动车上道路行驶：(一)超过国家电动自行车标准的电动车;(二)超过残疾人机动轮椅车国家标准的机动轮椅车：(三)电动三轮车。但是在现实生活中，绝大多数摩的都是经过非法改装的超标电动车，其时速、载重量都超过了国家标准，而且很多车辆没有号牌没有保险，一旦发生交通事故，很难得到赔偿。国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》对电动自行车整车主要技术性能要求是：最高车速应不大于每小时20公里，重量应不大于40公斤，而且，必须具有良好的蹬踏骑行功能。按照这一要求，西安市街道上的电动车，大多数都不符合国家标准。那么，这些超标电动车来自哪里呢?买卖交易合法合规吗?记者来到西安市伞塔路电动车销售市场进行调查。

　　专家：治理电动车、摩的要从源头抓起

　　记者：这车能跑多快?

　　电动车销售人员：实测在55公里到60公里，重量在两百斤到三百斤之间。

　　电动车销售人员：这车差不多300斤，你这么一掂就知道了。

　　电动车销售人员告诉记者，他们目前销售的电动车最高时速都能达到60公里左右，自重都在70公斤以上。而部分经过改装的两轮电动车，重量能达到100公斤，最高时速可以达到100公里以上。经过一番调查，记者发现，要找到国标规定的重量在40公斤以下，时速在20公里以内的电动车很难。既然是被禁止的，为什么还会有这么多电动车能上路行驶?调查中，记者从交管部门了解到，由于电动自行车存量太大，交警缺乏有效的执法手段。罚款、扣车是当前主要的惩罚措施，但这些手段并不能治本。对此，一些专家建议：治理电动车和摩的问题，关键是要从源头抓起。

　　陕西省行政学院公管系法学教研室主任吴琼华：应当在生产、销售这样的一些端口，质监部门、工商部门，都应当对相关的生产销售环节，是不是符合国家标准，要有一个统一的监管。

　　“禁摩限电”是一个社会问题，涉及面广。对此大家的看法也各不相同，有些人就认为：对于买不起汽车的人群来说，要想出行快捷就得买电动车。而且，目前城市的一些公交线路设计不合理，老百姓等公交等不来，打车打不上，这就给电动车留下了大片生存的空间。

　　陕西省行政学院公管系法学教研室主任吴琼华：我觉得现在非常考验我们政府的现代化的治理智慧，第一点就是公共安全的底线还是要靠政府来把这个关，来负这个责，来兜这个底。第二个问题是，管理也好，执法也好，不能够一刀切，要把底线划到合适的尺度上，在这个尺度之上，还要把相关的一些多元的主体的差异化的利益，以一个科学的方案加以协调和整合。

　　在当下整个城市交通状况不尽人意的时期，要维护好交通秩序，做好电动车的整治工作，当务之急是从电动车制造源头上明确其质量标准，在管理上出台符合实际的政策措施，只有各部门多管齐下，采取综合措施，才是电动车治本之策。因此，目前对电动车而言，“理”比“管”更重要。

　　来源：陕西新闻网